美国总统乔·拜登将于2023年9月10日至11日对越南进行正式访问,这将标志着两国关系和农业贸易的积极进展迈向新的里程碑。越南农业和农村发展部欢迎了美国农业部长、美国贸易代表办公室(USTR)代表团,两名美国国务副部长,两名美国农业副部长,以及内布拉斯加州和加利福尼亚州的州长在过去一年里的访问。这表明了越南在与美国合作中的重要性。与双边接触同时进行的是一系列交流、谈判、共识和协调活动,建立了合作伙伴信任和促进更强有力的农业合作的重要基础。随着拜登总统即将访问越南,两国之间的关系将提升到一个新水平,为促进两国之间的双边合作以及农业和农村发展领域特别是创造了有利条件。
为了促进信任合作伙伴关系和农业贸易的发展
美国一直是越南整体出口市场和农产品出口市场的前列。越南对美国的农业、林业和渔业出口在2022年达到130亿美元,占全国农林渔业出口总额的24.4%。然而,这仅占美国农林渔业进口总额的6.7%,显示了越南在美国市场出口方面的潜力。美国对农业和食品产品实施严格的要求和广泛的技术和SPS标准。在这种情况下,越南正在努力更好地满足这些要求。
生产组织与美国的需求、口味和技术标准相结合。具体而言,优先考虑投资于符合技术、食品安全和动植物健康条件和标准的植物和动物品种的研发;推广适合当地条件的进口种子,增加农产品的多样性,瞄准美国市场;在美国进口企业和越南企业之间建立价值链集成,转移技术和品种,同时确保质量控制以满足美国市场的技术和质量标准。
提高产品质量和价值以满足美国市场的要求。有必要审查和完善目前的农产品技术标准和国家技术法规体系,参照美国标准。还需要完善食品安全和疾病安全控制系统,包括作物、畜禽、水产品、动物饲料等,以供美国考虑、评估、承认等同性,并开放出口市场。
此外,两国许多农产品近年来已开放市场准入。通过两国之间的积极谈判,美国正成为越南最大的家禽肉出口国(约占总家禽肉进口量的34%),第二大牛肉出口国(仅次于澳大利亚,约占总牛肉进口量的16%)和第六大猪肉出口国(约占总猪肉进口量的5%)。
同时,美国也向许多越南产品开放市场。最近,在2023年8月7日,美国农业部动植物检疫检验局(APHIS)完成了更新农产品进口请求在线数据库(ACIR),批准了越南新鲜椰子的进口。
未来,越南将优先推动木材和木制品、海产品、腰果、胡椒和咖啡、水果等产品出口到美国市场。
促进绿色增长和可持续发展
越南与美国之间的农业绿色增长合作带来了许多好处,包括环境保护、提高产品质量和农业部门的可持续发展。两国继续共同应对环境挑战和气候变化。
越南政府高度关注可持续发展、气候变化和国际承诺。在联合国气候变化大会(COP26)上,越南承诺到2050年将净排放量降至零,并加入了“甲烷承诺”和“格拉斯哥关于森林和土地利用的宣言”。
为了落实COP26、COP27上的承诺,越南与美国和其他国家和国际组织参与了许多倡议,如:i)“气候变化农业创新使命”(AIM4C);ii)行动联盟“促进可持续生产力增长,确保粮食安全和资源保护”(SPG);iii)世界经济论坛的“食品创新中心”(FIH)和iv)世界经济论坛的“1亿农民:向零排放和环境友好的食品系统过渡”;v)“通过加速森林融资降低排放的联盟”(LEAF)。
根据越南农业和农村发展部与美国农业部长的协议,从2022年4月起,成立了美越气候变化工作组,由越南农业和农村发展部相关机构和美国农业部、美国国际开发署(USAID)和美国森林服务局(USFS)代表参与,以减少农业、畜牧业和林业中的排放。
在即将到来的未来,双方将重点关注包括“湄公河三角洲气候变化适应”项目、“肥料正确使用”项目、“畜牧业部门农场产出风险缓解的转型策略”(TRANSFORM)项目的实施。特别是,越南农业和农村发展部正在与美国世界自然基金会合作,完成意向书的签署,并制定“越南之生:中部自然解决方案”项目,建立长达20年的合作框架,预算高达3亿美元,重点解决气候变化问题,保护和恢复生物多样性,同时造福于中部安南山脉的当地社区,这是亚洲最大的相邻原始森林之一。
越南将携手与美国政府、组织和投资者合作,作为可信赖的合作伙伴,发展绿色和可持续农业,发展更好的农业供应链,为全球粮食安全做出贡献。
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